隨著城市化進(jìn)程的加快，各地違章建筑問題也日益突出，寶山區(qū)也不例外。違章建筑的存在不僅對(duì)城市環(huán)境造成了污染，而且還存在安全隱患。因此，為了改善城市環(huán)境，寶山區(qū)政府采取了一系列措施，加強(qiáng)違章建筑的整治。本文上海動(dòng)遷律師將圍繞寶山區(qū)違章建筑拆除是否真的能夠改善城市環(huán)境展開探討。

　　一、違章建筑對(duì)城市環(huán)境的危害

　　違章建筑是指在未經(jīng)批準(zhǔn)或超出批準(zhǔn)范圍的情況下，擅自在城市和農(nóng)村的建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地、居民用地等地上新建、擴(kuò)建、翻建建筑物的行為。違章建筑不僅存在安全隱患，還對(duì)城市環(huán)境造成了污染，對(duì)城市形象、居民健康、生態(tài)環(huán)境等方面都產(chǎn)生了不利影響。

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　　違章建筑大多建造在城市的鬧市區(qū)和居民區(qū)，不僅影響了城市的整體形象，也影響了周邊環(huán)境的美觀度。而且由于違章建筑建造質(zhì)量低劣，往往會(huì)出現(xiàn)房屋傾斜、裂縫、坍塌等現(xiàn)象，嚴(yán)重危及周邊居民的人身安全。

　　（二）污染環(huán)境

　　違章建筑不僅對(duì)城市的環(huán)境造成了污染，也對(duì)周邊居民的生活環(huán)境產(chǎn)生了不利影響。違章建筑通常不按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致城市環(huán)境污染、交通擁堵等問題。例如，違章建筑會(huì)占用公共綠地、道路、河道等公共資源，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境的質(zhì)量。

　　（三）威脅居民生命安全

　　違章建筑不僅存在安全隱患，也給周邊居民的生命安全帶來威脅。例如，違章建筑可能會(huì)在地震、火災(zāi)等災(zāi)害發(fā)生時(shí)威脅周邊居民的生命安全。

　　二、寶山區(qū)整治違章建筑的法律依據(jù)

　　（一）《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》

　　《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》是我國對(duì)城市房屋拆遷管理的基本法律，也是寶山區(qū)整治違章建筑的法律依據(jù)之一。該條例規(guī)定，城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃，按照法定程序進(jìn)行，確保拆遷補(bǔ)償合理、公平。如果拆遷房屋存在違法建設(shè)行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行拆除。

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　　《上海市城市規(guī)劃條例》是上海市對(duì)城市規(guī)劃管理的基本法律，也是寶山區(qū)整治違章建筑的法律依據(jù)之一。該條例規(guī)定，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、民主決策、公開透明的原則，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的規(guī)劃法規(guī)和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求城市規(guī)劃必須依法拆除違法建筑。

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　　《上海市違法建設(shè)房屋治理?xiàng)l例》是上海市對(duì)違法建設(shè)房屋治理的基本法律，也是寶山區(qū)整治違章建筑的法律依據(jù)之一。該條例規(guī)定，對(duì)于存在違法建設(shè)行為的建筑，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行拆除，同時(shí)要求政府應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格給予合理、公平的補(bǔ)償。

　　三、拆除違章建筑是否真的能夠改善城市環(huán)境？

　　拆除違章建筑是否真的能夠改善城市環(huán)境，是一個(gè)復(fù)雜的問題。從理論上講，拆除違章建筑可以改善城市環(huán)境，但從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，這個(gè)問題并不是那么簡(jiǎn)單。

　　首先，拆除違章建筑需要遵循法律程序，需要政府和建設(shè)單位嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行拆除，給予合理、公平的補(bǔ)償。如果拆除違章建筑的過程中違反法律程序，或者補(bǔ)償不合理，可能會(huì)引起社會(huì)不滿，對(duì)城市的穩(wěn)定和和諧造成不利影響。

　　其次，拆除違章建筑需要考慮到居民的生存問題。有些違章建筑可能是一些困難居民通過自己的努力建造的，他們可能沒有其他的住房選擇。如果政府采取了過于強(qiáng)硬的措施，對(duì)這些居民造成過大的傷害，可能會(huì)引起社會(huì)的不滿和抗議。

　　另外，拆除違章建筑并不能從根本上改善城市環(huán)境，因?yàn)檫`章建筑的出現(xiàn)，往往是由于城市規(guī)劃和管理存在缺陷所導(dǎo)致的。如果不解決城市規(guī)劃和管理的問題，只是簡(jiǎn)單地拆除違章建筑，那么很快就會(huì)有新的違章建筑出現(xiàn)。

　　因此，要真正改善城市環(huán)境，需要從源頭解決問題。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理，加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)行為的監(jiān)管，建立健全的城市規(guī)劃和管理體系。同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)城市更新，推動(dòng)老舊社區(qū)改造，提高城市的整體品質(zhì)和形象。

　　四、結(jié)論

　　作為一名律師，筆者認(rèn)為，拆除違章建筑是維護(hù)城市秩序、保障城市規(guī)劃和建設(shè)的重要措施，但同時(shí)也需要考慮到居民的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定和諧的問題。

　　上海動(dòng)遷律師認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)在拆除違章建筑的過程中，嚴(yán)格遵循法律程序，給予合理、公平的補(bǔ)償，同時(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理，推動(dòng)城市更新，提高城市的整體品質(zhì)和形象。只有這樣，才能真正改善城市環(huán)境，提升城市的品質(zhì)和形象，為人民創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。