在輕緩化刑事政策的統(tǒng)領(lǐng)下,刑罰措施的改革與完善勢(shì)在必行。一方面,在刑罰體系上要注意刑罰種類的優(yōu)化配置,深化財(cái)產(chǎn)刑改革,包括建立在刑罰執(zhí)行完畢后附隨性經(jīng)濟(jì)賠償制度(如恢復(fù)原狀或精神賠償?shù)龋┘敖⑸鐓^(qū)義務(wù)勞動(dòng)和按工作工資比例償付被害人損失的制度。上海刑事律師咨詢就來為您講解一下相關(guān)的情況。
另一方面,在主刑與從刑適用的選擇上,逐步創(chuàng)設(shè)由主刑向從刑過渡的機(jī)制,尤其是逐漸增加和擴(kuò)大資格刑在經(jīng)濟(jì)犯罪中的適用比例。長(zhǎng)期以來我國(guó)刑罰的主要弊端是資格刑在經(jīng)濟(jì)犯罪中的適用比例較低,而且種類單一,因此如果我們能在經(jīng)濟(jì)類型的犯罪中逐步增加資格刑的適用比例,擴(kuò)大資格刑在其中的適用范圍,不僅可以增強(qiáng)其刑罰威力,而且可以落實(shí)經(jīng)濟(jì)犯罪輕緩化的刑事政策。具體包括如下內(nèi)容:
嘗試建立刑罰執(zhí)行后附隨性經(jīng)濟(jì)賠償制度。所謂附隨性經(jīng)濟(jì)賠償是指針對(duì)經(jīng)濟(jì)類犯罪案件在判決其有罪并給予刑罰處罰后,再附隨性地判決其在刑罰執(zhí)行完畢后,陸續(xù)對(duì)受害人及其單位予以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)闹贫?。例如,?qiáng)制性地剝奪其工資比例給被害人,一方面可體現(xiàn)公正,不至于給他人造成損害后坐幾年牢就了事;另一方面使其背負(fù)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不敢輕易再犯,從而達(dá)到“一般預(yù)防”的效果。
長(zhǎng)期以來,由于我國(guó)的刑罰制度不完善,尤其是沒有規(guī)定易科制度,使得許多罪犯逃避了經(jīng)濟(jì)責(zé)任的承擔(dān)。犯罪后坐幾年牢了事,根本不用承擔(dān)給被害人造成的物質(zhì)損害或人身損害的賠償責(zé)任,尤其是由于監(jiān)獄中有免費(fèi)餐甚至免費(fèi)醫(yī)療,致出獄后幾乎無經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),所以再犯率較高。顯然,這樣的制度不利于罪犯改造,更不利于預(yù)防犯罪,因?yàn)樽锓笡]有經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),甚至還受到就業(yè)照顧。
適當(dāng)擴(kuò)大資格刑的適用范圍及種類。所謂資格刑是指剝奪犯罪人行使一定權(quán)利資格的刑罰。我國(guó)刑法中的資格刑主要是剝奪政治權(quán)利,另外還包括對(duì)外國(guó)犯罪人適用的驅(qū)逐出境。從國(guó)外的立法例來看,資格刑主要包括選舉權(quán)和被選舉權(quán)、公職權(quán)、侵權(quán)、職業(yè)權(quán)四種,其中與經(jīng)濟(jì)犯罪有關(guān)的只有兩種,即公職權(quán)和職業(yè)權(quán)。
前者也稱官職權(quán),即剝奪犯罪人永遠(yuǎn)或在一定期限內(nèi)不得擔(dān)任某一官職或公職,主要適用于經(jīng)濟(jì)犯罪以及利用企業(yè)官職(如廠長(zhǎng)、經(jīng)理、董事長(zhǎng)、總裁)進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)犯罪的犯罪人;后者也稱經(jīng)營(yíng)權(quán),即剝奪犯罪人永遠(yuǎn)或在一定期限內(nèi)不得從事某種職業(yè)或進(jìn)行某種行業(yè)上的經(jīng)營(yíng),主要適用于那些濫用某種職業(yè)或行業(yè)多次進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的犯罪人。
我國(guó)雖設(shè)置了“剝奪政治權(quán)利”的資格刑,但針對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域的資格刑則規(guī)定甚少,如職業(yè)資格、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)資格、法人資格、法人職務(wù)、從事專業(yè)或行業(yè)等。包括針對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)中的犯罪人,也應(yīng)考慮設(shè)置或動(dòng)用相關(guān)資格刑對(duì)其進(jìn)行處罰。
因?yàn)樗麄冏顟峙碌木褪菑臉I(yè)資格被剝奪而造成生存能力的喪失。所以,針對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)貸款業(yè)務(wù)中的犯罪人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大資格刑的適用范圍及種類,增加含有剝奪經(jīng)濟(jì)資格和再犯能力相關(guān)內(nèi)容的資格刑。
例如,針對(duì)那些“利用自身職業(yè)身份或地位從事與身份地位或職業(yè)道德不相符之犯罪行為”的對(duì)象,可以規(guī)定在一定期限內(nèi)或永久性地剝奪其從事某種特定行業(yè)或職業(yè)的資格。針對(duì)有些利用自身?xiàng)l件從事犯罪活動(dòng)的單位,可以責(zé)令其解散或不得從事某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
然而,我們也注意到,新近出臺(tái)的《刑法修正案(九)》(草案)第1條規(guī)定:“在《刑法》第37條后增加一條,作為第37條之一:因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪,或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的,人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要,禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起5年內(nèi)不得從事相關(guān)職業(yè)。
上海刑事律師咨詢提醒您,被禁止從事相關(guān)職業(yè)的犯罪分子違反人民法院依照前款規(guī)定作出的決定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,依照本法第313條的規(guī)定定罪處罰。其他法律、行政法規(guī)對(duì)其從事相關(guān)職業(yè)另有禁止或者限制性規(guī)定的,從其規(guī)定。
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