大家都知道房屋如果拆遷的話是要經(jīng)過合法的程序來進(jìn)行的,一旦進(jìn)行強(qiáng)拆的話就是屬于違法的行為,這個(gè)是不允許的,涉及違法的話是要承擔(dān)法律責(zé)任的。那么強(qiáng)拆過程中涉及的違法行為是怎樣的呢?和上海拆遷律師一起看看下面這起案件。
【案件詳情】
方井國(guó)系泗水縣圣水峪鎮(zhèn)毛沃村村民,在該村依法取得宅基地并建有房屋,用于家庭居住。2015年11月11日,方井國(guó)妻子吳茂梨作為經(jīng)營(yíng)者,以(方井國(guó))家庭自住房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,注冊(cè)取得了泗水縣圣水峪鎮(zhèn)茂麗窗簾店個(gè)體工商戶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,經(jīng)營(yíng)布匹、窗簾銷售。
2017年5月25日,毛沃村村民委員會(huì)制發(fā)《圣水峪鎮(zhèn)毛沃村棚戶區(qū)改造搬遷安置補(bǔ)償方案》,決定對(duì)毛沃村進(jìn)行搬遷,建立新型社區(qū),并對(duì)搬遷安置補(bǔ)償范圍、搬遷安置補(bǔ)償?shù)脑瓌t、土地房屋及其附屬物的征收補(bǔ)償安置、房屋搬遷的要求與獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)予以明確規(guī)定。2017年6月14日,泗水縣發(fā)展和改革局制發(fā)泗發(fā)改字﹝2017﹞37號(hào)《關(guān)于泗水縣泉通路二期(毛沃社區(qū))棚戶區(qū)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》,同意建設(shè)毛沃社區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。2017年3月11日,毛沃村村委會(huì)向原告送達(dá)了戶主姓名為方井國(guó)的《土地、房屋及附著物調(diào)查登記表》。
經(jīng)泗水縣誠(chéng)正房地產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估,方井國(guó)名下的土地、房屋及地上附著物補(bǔ)償價(jià)格總合計(jì)274255.80元。2019年6月3日,毛沃村村民委員會(huì)制發(fā)《泗水縣圣水峪鎮(zhèn)毛沃村補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂和房屋騰空交房的通知》,要求方井國(guó)于2019年6月5日上午9時(shí)前到毛沃村村委會(huì)大院內(nèi)簽訂《搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,2019年6月19日24時(shí)前騰空房屋。2019年8月5日,泗水縣圣水峪鎮(zhèn)政府組織人員、機(jī)械將案涉房屋及相關(guān)構(gòu)筑物、附屬物予以強(qiáng)制拆除。
【律師觀點(diǎn)】
首先,方井國(guó)擁有的房屋及附屬物于2019年8月5日被拆除,2019年9月11日提起訴訟,未超出法定起訴期限。其次,泗水縣圣水峪鎮(zhèn)人民政府系涉案行政強(qiáng)制拆除行為的實(shí)施主體,作為本案被告主體適格。在訴訟過程中,鎮(zhèn)政府未能提交其征收集體土地的公告,其在強(qiáng)制拆除涉案房屋前,也未下達(dá)責(zé)令交出土地的決定,充分說明其征收涉案土地未履行土地征收的法定程序。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,征收集體土地上的房屋,應(yīng)在完成補(bǔ)償安置工作的情況下由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,在獲得法院的準(zhǔn)許強(qiáng)制執(zhí)行裁定前,行政機(jī)關(guān)并沒有直接強(qiáng)制拆除被征收房屋的權(quán)利。
此外,泗水縣圣水峪鎮(zhèn)人民政府主張其對(duì)方井國(guó)房屋的拆除系基于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)的需要,但也未能提供其具備實(shí)施前述行政強(qiáng)制拆除行為法定職權(quán)的法律依據(jù)。綜上,泗水縣圣水峪鎮(zhèn)人民政府實(shí)施強(qiáng)制拆除方井國(guó)房屋的行為超越職權(quán)、主要證據(jù)不足、程序違法。由于強(qiáng)制拆除的行為不具有可撤銷內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定強(qiáng)制拆除行為違法。
【勝訴判決】
確認(rèn)被告泗水縣圣水峪鎮(zhèn)人民政府于2019年8月5日強(qiáng)制拆除原告方井國(guó)涉案房屋的行政行為違法。 案件受理費(fèi)50元,由被告泗水縣圣水峪鎮(zhèn)人民政府負(fù)擔(dān)。
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