新型冠狀病毒肺炎疫情還在繼續(xù)舒展，全國(guó)范圍內(nèi)的所謂拐點(diǎn)還沒有到來，周全獲得戰(zhàn)“疫”的成功還有待時(shí)日。然則長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，經(jīng)歷無數(shù)艱難險(xiǎn)阻的中華民族不會(huì)就此倒下，我們終會(huì)驅(qū)逐疫魔，撥云見日。上海律師咨詢就來講講有關(guān)的一些情況。

　　2月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《對(duì)于確切增強(qiáng)疫情迷信防控有序做好企業(yè)罷工復(fù)產(chǎn)事情的關(guān)照》，該份關(guān)照明確請(qǐng)求各地當(dāng)局兼顧制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案?？梢灶A(yù)見，全國(guó)各地將會(huì)根據(jù)疫情防控的態(tài)勢(shì)，分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)，施工項(xiàng)目也將會(huì)陸續(xù)復(fù)工。

　　與此同時(shí)，受疫情影響，施工企業(yè)在條約執(zhí)行過程當(dāng)中遭受的各類題目將會(huì)凸顯和集合迸發(fā)，施工企業(yè)該若何應(yīng)答解決？澤大民眾號(hào)于2月7日刊載了《新冠肺炎疫情對(duì)施工條約執(zhí)行的影響及其應(yīng)對(duì)》一文，從宏觀層面探討了新冠肺炎疫情的法律定性、疫情對(duì)施工合同履行的影響并提出了應(yīng)對(duì)之策。

　　本文將從宏觀層面探究施工企業(yè)的索賠之術(shù)，為施工企業(yè)索賠供應(yīng)詳細(xì)的方法和路徑。

　　一、不可抗力情況下施工企業(yè)行使權(quán)利的淵源

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委在2月10日曾經(jīng)明確亮相，關(guān)于因疫情防控不克不及執(zhí)行條約的當(dāng)事人來講，屬于不克不及預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。因此，在不可抗力情形下，施工企業(yè)可以依據(jù)哪些法律規(guī)范或合同約定主張權(quán)利？

　　《中華國(guó)民共和國(guó)合同法》第一百一十七條對(duì)此作了原則性劃定，《設(shè)置裝備擺設(shè)工程施工條約（樹模文本）》（GF-2017-0201）第17條、《設(shè)置裝備擺設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2013》第9、10條、國(guó)際征詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）于1999年編制的《土木工程施工條約前提》第19條等對(duì)弗成抗力情況下施工企業(yè)索賠作了較為細(xì)致的規(guī)定。

　　另外，浙江省高等國(guó)民法院于2月10日印發(fā)《對(duì)于觸及標(biāo)準(zhǔn)涉新冠肺炎疫情要關(guān)民事法令膠葛的實(shí)行看法（試行）》的關(guān)照（下簡(jiǎn)稱通知），對(duì)有關(guān)問題也有所涉及。筆者擬結(jié)合上述法律規(guī)定和司法文件，為施工企業(yè)提出維權(quán)和索賠的建議。

　　二、新冠肺炎疫情下施工企業(yè)的維權(quán)計(jì)劃抉擇

　　（一）主意解除條約，要求結(jié)算價(jià)款

　　《設(shè)置裝備擺設(shè)工程施工條約（樹模文本）》（GF-2017-0201）通用條目第17、4條劃定，當(dāng)弗成抗力致使條約無奈執(zhí)行繼續(xù)跨越84天或許累計(jì)跨越140天的，施工企業(yè)有權(quán)解除條約。另外，合同法第九十四條第一款劃定，因弗成抗力不克不及實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人可以解除合同。據(jù)此，當(dāng)新冠疫情持續(xù)超過一定天數(shù)或者受疫情影響導(dǎo)致人工、材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料價(jià)格大幅上漲，致使施工企業(yè)面臨合同目的不能實(shí)現(xiàn)之困境時(shí)，施工企業(yè)可以協(xié)商或者訴請(qǐng)求解除合同。

　　在兩邊商議解除或許訴訟訊斷解除情況下，施工企業(yè)有權(quán)要求發(fā)包人在28日內(nèi)支付以下款項(xiàng)：

　　1、條約解除前承包人已實(shí)現(xiàn)工作的價(jià)款；

　　2、承包工資工程訂購(gòu)的并已交付給承包人，或承包人有義務(wù)接收托付的資料、工程設(shè)備和其他物品的價(jià)款；

　　3、發(fā)包人請(qǐng)求承包人退貨或解除定貨條約而發(fā)生的用度，或因不能退貨或解除合同而產(chǎn)生的損失；

　　4、承包人撤退施工現(xiàn)場(chǎng)以及解散承包人職員的費(fèi)用；

　　5、根據(jù)條約約定在條約解除前應(yīng)支付給承包人的其他款項(xiàng)；

　　6、扣減承包人根據(jù)條約商定應(yīng)向發(fā)包人支付的款項(xiàng)；

　　7、兩邊約定或確定的其他款項(xiàng)。

　　但需注意的是，施工條約解除牽一發(fā)起滿身，對(duì)各方好處影響甚巨，施工企業(yè)應(yīng)該慎用。浙江省高院在關(guān)照中也明確指出，疫情時(shí)期條約能夠執(zhí)行的，鼓動(dòng)勉勵(lì)條約繼續(xù)履行，當(dāng)事人主張解除合同的，一般不予以支持。因此，施工企業(yè)在選擇該方案時(shí)應(yīng)當(dāng)審慎結(jié)合工程施工條件及現(xiàn)狀，通盤統(tǒng)籌后作出決定。

　?。ǘ┻B續(xù)執(zhí)行合同，要求承包人順延工期并賠償損失

　　弗成抗力事情發(fā)生后，施工企業(yè)應(yīng)采集證實(shí)弗成抗力產(chǎn)生及弗成抗力造成損失的證據(jù)，并及時(shí)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)所造成的損失。施工企業(yè)可以索賠以下的損失：

　　1、順延工期。順延工期的權(quán)力在各項(xiàng)文件均有劃定，浙江省高院在關(guān)照中也明確指出，確因施行疫情防控需求，造成工程項(xiàng)目歇工的，普通可以順延工期。

　　2、用度索賠：永遠(yuǎn)工程、已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的資料和工程設(shè)置裝備擺設(shè)的毀壞，以及因工程毀壞造成的第三人職員傷亡和財(cái)富喪失由發(fā)包人負(fù)擔(dān)；因弗成抗力惹起或?qū)⑷瞧鸸て诘⒄`，發(fā)包人請(qǐng)求趕工的，由此增添的趕工用度由發(fā)包人負(fù)擔(dān)；承包人在歇工時(shí)期根據(jù)發(fā)包人要求照管、清理和修復(fù)工程的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)；但是，因不可抗力發(fā)生諸如承包人機(jī)械設(shè)備的損壞及停工損失，承包人人員的傷亡等損失由承包人自行承擔(dān)。

　　三、施工企業(yè)主意權(quán)力時(shí)的注意事項(xiàng)

　　在弗成抗力情形產(chǎn)生時(shí)，施工企業(yè)為保護(hù)本身權(quán)力，需求注重如下事項(xiàng)：首先，施工企業(yè)要收集和保留工期延誤和損失的證據(jù)；其次，施工企業(yè)有防止損失擴(kuò)大義務(wù)；再次，施工企業(yè)應(yīng)盡到及時(shí)通知義務(wù)。

　　就關(guān)照責(zé)任而言，施工企業(yè)應(yīng)該遵照以下步伐：施工企業(yè)應(yīng)在曉得或應(yīng)該曉得索賠事情發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠動(dòng)向通知書，解釋產(chǎn)生索賠事情的事由。施工企業(yè)應(yīng)在收回索賠動(dòng)向關(guān)照書后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索賠事情擁有繼續(xù)影響的，施工企業(yè)應(yīng)連續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄；在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，施工企業(yè)應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　上海律師咨詢知道，新冠肺炎疫情對(duì)各行各業(yè)都產(chǎn)生了嚴(yán)重打擊。一方面，修筑工地是這次疫情防范的首要工具之一，將遭到疫情、行政敕令等多種要素的間接影響；另外一方面施工行業(yè)作為高本錢、微利潤(rùn)的行業(yè)，在條約執(zhí)行過程當(dāng)中任何對(duì)權(quán)利的忽視行為均可能導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。正因如此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)作好積極應(yīng)對(duì)，依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定、司法文件和合同規(guī)范，積極維護(hù)自身的合法權(quán)利。