離婚后，未直接撫養(yǎng)未成年子女的一方是否有權(quán)要求另一方按照離婚協(xié)議的規(guī)定更改子女的國籍和出生以來使用的姓名？金山石化律師事務(wù)所重點(diǎn)審查以下問題：

　　一、當(dāng)事人是否符合變更姓名和民族的規(guī)定。

　　(一)改名。

　　一、姓名權(quán)。

　　姓名是每個(gè)自然人的特定名稱符號(hào)，是通過語言區(qū)分個(gè)體差異的標(biāo)志?！睹穹ㄍ▌t》是第一個(gè)規(guī)定姓名權(quán)的法律，并將姓名權(quán)納入個(gè)人權(quán)利的范疇?！睹穹ㄍ▌t》第九十九條規(guī)定，公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定。使用并按照規(guī)定改變姓名，禁止他人干涉、盜竊、偽造。因此，理論上一般認(rèn)為，姓名權(quán)的權(quán)力包括三個(gè)部分：姓名決定權(quán)、姓名使用權(quán)和姓名變更權(quán)，這些權(quán)利都是意志在姓名領(lǐng)域自由實(shí)施的。《民法通則》第一百一十條規(guī)定，自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利，明確規(guī)定姓名權(quán)為人格權(quán)。

　　2.姓名變更權(quán)。

　　姓名變更權(quán)作為姓名權(quán)的權(quán)力之一，也是一種重要的人格自由利益，但不能隨意行動(dòng)。從世界上看，國家對(duì)姓名變更的立法思想大致可以分為兩類：一是英國和美國的自由主義立法，即在極端自由的個(gè)人主義下，姓氏可以根據(jù)個(gè)人自由意義改變，在英國和美國，只需要相關(guān)機(jī)關(guān)公告；二是大陸國家的許可立法，認(rèn)為姓氏與個(gè)人同一性的識(shí)別有關(guān)，對(duì)國家和社會(huì)利益有重大影響，因此德國和法國需要重大理由改變，日本不承認(rèn)基于個(gè)人意義的變化，必須得到行政機(jī)關(guān)的認(rèn)可。家庭法院的裁判許可證可以改變。

　　在中國金山石化律師事務(wù)所，根據(jù)《民法通則》第九十九條的規(guī)定，變更名稱需要按照規(guī)定進(jìn)行。實(shí)際上，變更名稱被納入公安機(jī)關(guān)的登記管理事項(xiàng)。至今，關(guān)于姓名登記的法律只有1958年全國人大常委會(huì)頒布的《戶籍登記條例》第十八條，但該條款僅規(guī)定了姓名變更的申請(qǐng)人，沒有實(shí)質(zhì)性限制。2002年，公安部發(fā)布了《關(guān)于父母離婚后子女姓名變更的批復(fù)》，規(guī)定離婚雙方未經(jīng)協(xié)商或協(xié)商未達(dá)成協(xié)議，其中一方要求變更子女姓名的，公安機(jī)關(guān)可以拒絕接受。但這一批復(fù)于2018年4月被廢除。此外，沒有其他法律、行政法規(guī)等級(jí)的規(guī)范來管理姓名的登記和變更，只有在一些省市頒布的戶籍規(guī)定（或辦法、實(shí)施細(xì)則等）中提到。

　　(二)改變民族。

　　中國關(guān)于公民民族成分的規(guī)定主要包括：1990年國家民族事務(wù)委員會(huì)。國務(wù)院第四次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組。《公安部關(guān)于確定中國公民民族成分的規(guī)定》第二條。第三條規(guī)定，個(gè)人民族成分只能根據(jù)父母的民族成分確定，不同民族的公民結(jié)婚生子，其民族成分由父母或養(yǎng)父母約定，18歲以上由自己決定。此外，還有國家民族事務(wù)委員會(huì)。公安部于2015年發(fā)布。2016年實(shí)施的《中國公民族成分登記管理辦法》第七條列出了民族成分變更的具體情況：公民族成分確認(rèn)登記后不得變更；18歲以下公民可申請(qǐng)變更其民族成分：（1）父母婚姻關(guān)系變更，其民族成分不同于直接撫養(yǎng)方；（2）父母婚姻關(guān)系變更，其民族成分不同于繼父（母親）；（3）其民族成分不同于養(yǎng)父（母親）。
 

　　二、未成年人能否行使姓名決定權(quán)。

　　理論上，這個(gè)問題有不同的觀點(diǎn)，大致可以分為行為能力和意義表達(dá)能力。行為能力認(rèn)為，自然人在具有民事行為能力的前提下，一旦自然人具有民事行為能力，人具有民事行為能力，就可以決定是繼續(xù)使用自己的名稱還是單獨(dú)命名，他人不得干涉。公民未成年時(shí)，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)決定其姓名；公民取得完全民事行為能力后，可以自行決定其姓名。這種說法認(rèn)為，未成年子女不可能真正理解其姓氏變化的深刻社會(huì)。法律意義。意義表達(dá)能力認(rèn)為，公民需要在有意義表達(dá)能力的前提下決定自己的姓名。未成年人一旦有表達(dá)意愿的能力，監(jiān)護(hù)人就不能妨礙自己行使姓名權(quán)，而不是等待未成年人成年后再?zèng)Q定自己的姓名。

　　上述兩種說法都有一定的原因。在司法實(shí)踐中，法院應(yīng)當(dāng)在全面查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，金山石化律師事務(wù)所結(jié)合未成年人的年齡、智力、思想、表達(dá)等因素進(jìn)行綜合判斷，不必堅(jiān)持18歲的年齡邊界。其原因是：首先，在民法理論上，意義表達(dá)能力是決定自然人民事行為能力的基礎(chǔ)，通常根據(jù)年齡和精神規(guī)模來確定是否具有民事行為能力?！睹穹ㄍ▌t》以10歲為邊界，規(guī)定10歲以上的未成年人是限制民事行為能力的人，可以進(jìn)行適合其年齡和智力的民事活動(dòng)；《民法通則》將邊界提前至8歲，規(guī)定8歲以上的未成年人可以獨(dú)立實(shí)施純利益的民事法律行為或者適合其年齡和智力的民事法律行為。此外，1993年最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第五條規(guī)定，父母與父母或母親對(duì)10歲以上未成年子女的生活發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的，應(yīng)當(dāng)考慮子女的意見。

　　金山石化律師事務(wù)所從上面可以看出，這是對(duì)未成年人限制行為能力人的智力發(fā)展水平和意義表達(dá)能力在立法上的肯定和確認(rèn)。在這種情況下，假兒子在二審中已經(jīng)17歲了，應(yīng)該確定他有意義的表達(dá)能力和合理的判斷能力，并且基本上可以理解名字的意義，所以他有權(quán)決定自己的名字。對(duì)于8歲以下的未成年人，由于總體情況，他們正處于成長(zhǎng)和發(fā)展的初始階段，分析和判斷事物的能力非常有限。因此，監(jiān)護(hù)人行使其姓名權(quán)更為合適。第二，尊重未成年人的意愿也是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的基本原則。夫妻往往是最大的受害者。因此，法院應(yīng)以有利于未成年人健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)，避免給未成年人未來的學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)交往帶來不便。

　　三、處理此類案件的原則。

　　(一)全面保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

　　這類糾紛應(yīng)考慮改變姓名或民族行為對(duì)未成年子女的各種生活效果，[6]以確定它是否有利于未成年人的健康成長(zhǎng)。未成年子女使用現(xiàn)有姓名的時(shí)間長(zhǎng)短，改變姓名或民族是否會(huì)影響子女與父母關(guān)系的維持和發(fā)展，是否可能面臨生活和社會(huì)溝通的困難和尷尬，是否會(huì)給未成年子女帶來精神壓力和身份認(rèn)知問題等。通過綜合考慮個(gè)案情況，保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益。

　　(二)尊重未成年子女的意愿。

　　根據(jù)民法總則的精神，8歲以上的未成年人具有一定的智力發(fā)展水平和對(duì)事物的初步分析和判斷能力，雖然他們的名字。國家的社會(huì)意義。倫理意義很難說很清楚，但一般來說，他們的價(jià)值觀有一定的合理因素，在一定程度上可以表達(dá)特定時(shí)期的真實(shí)要求，尊重他們的意愿也是為了保護(hù)他們的權(quán)益。促進(jìn)他們的健康成長(zhǎng)。

　　(三)維護(hù)社會(huì)秩序。

　　在中國，名稱權(quán)不僅是一種人格權(quán)利，而且在名稱和民族登記變更方面也具有社會(huì)管理的功能和意義。在處理此類糾紛時(shí)，法院還應(yīng)結(jié)合行政規(guī)范作出合理判斷，通過司法判決幫助有效的社會(huì)治理。