作為一個普通的購房者，最好做好未雨綢繆的準(zhǔn)備。建議您在購買裝修精美的房屋時，了解相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在簽訂商品房買賣合同和補充協(xié)議時，可以對房屋的質(zhì)量、裝修材料和設(shè)備的品牌和價格，以及違反裝修標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任等問題做出明確的協(xié)議，盡量避免房屋交付協(xié)議不清晰，難以保障權(quán)利的情況。同時，在維護客觀合理請求權(quán)時，應(yīng)注意證據(jù)的固定性和保留性。上海房產(chǎn)律師為您講解一下有關(guān)的情況。

　　一、履職之訴的正確發(fā)展打開學(xué)習(xí)方式

　　根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)上公布的司法判例，結(jié)合本地區(qū)的司法判例和筆者的辦案經(jīng)驗，對履行職務(wù)行為的起訴條件進行了概括:

　　首先，根據(jù)其法理學(xué)，履約請求并不意味著，只要行政對應(yīng)方任意向任何行政部門提出申請，行政部門就必須遵守申請的義務(wù)。這并不意味著該機構(gòu)的“拒絕服從”是一種“拒絕回答”的不作為行為基于此，行政相對人當(dāng)然享有訴權(quán)，并具有“不作為行為”的訴訟條件。

　　二、行政管理相對人提起履職之訴至少我們應(yīng)當(dāng)同時具備以下五個條件：

　?。ㄒ唬┣爸蒙暾埑绦?

　　行政管理相對人應(yīng)當(dāng)是我們已經(jīng)提出過履職申請，并且該機關(guān)對于逾期不作答復(fù)或是企業(yè)已經(jīng)沒有明確自己拒絕履行，具體可參考《行政訴訟法》第三十八條的相關(guān)法律規(guī)定。

　?。ǘ┥暾埵马椷M行具有實體法上的請求權(quán)理論基礎(chǔ)

　　索賠的依據(jù)可能來自于某些法律法規(guī)、某些行政部門的單方面承諾或保證以及雙方簽署的行政協(xié)議?？傊姓块T可以應(yīng)申請人的請求，執(zhí)行具有相應(yīng)法律和事實依據(jù)的獨立行政法。

　?。ㄈ?quán)責(zé)一致原則

　　坦率地說，行政對應(yīng)方的申請應(yīng)向主管行政部門提出，而不是向隨機的行政部門提出。行政管轄權(quán)是行政部門活動的基礎(chǔ)和范圍，行政部門在履行法定職能時應(yīng)遵守管轄權(quán)的界限。這種管轄權(quán)既包括行政部門是否有權(quán)處理申請人所申請的專業(yè)事項，也包括不同地域和級別的行政部門在同一專業(yè)事項上的具體管轄權(quán)分工。向沒有管轄權(quán)的行政部門任意提出申請，即使行政部門拒絕或不予答復(fù)，也不自動賦予申請人訴訟權(quán)。

　?。ㄋ模┍簧暾埪男械男袨閼?yīng)當(dāng)是一個具體的、特定的行政行為

　　根據(jù)《行政訴訟法》及其司法解釋的相關(guān)管理規(guī)定，行政機關(guān)所作出的行政工作指導(dǎo)學(xué)生行為、不產(chǎn)生企業(yè)外部環(huán)境法律制度效力的行為、過程性行為以及對他人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生一些實際問題影響的行為，皆不屬于行政訴訟受案范圍，而履職之訴所要求的行政人員行為應(yīng)當(dāng)是一個特定的，能對他人權(quán)利義務(wù)教育造成嚴(yán)重影響的行政組織行為。

　　（五）與申請有法律上的利害關(guān)系。

　　行政行政部門拒絕申請必須有可能侵犯申請人的合法和有形權(quán)益。在沒有這種權(quán)利的情況下，申請人作為個人不一定有權(quán)提起行政訴訟，即使行政部門的不作為可能損害公共利益。

　　綜上所述，行政相對人作為原告，至少要滿足以上五個基本條件，否則將面臨被法院駁回的尷尬場面。

　　上海房產(chǎn)律師提醒大家，本文研究雖然僅闡述了行政訴訟中較為系統(tǒng)常見的履職之訴的相關(guān)工作情況，但筆者認(rèn)為希望我們通過學(xué)習(xí)此文向讀者尤其是對于律師同行表達，行政訴訟中的起訴雷區(qū)非常之多，稍有不慎，便會陷入一種非常被動的情形。當(dāng)然，打鐵還需加強自身硬，唯有不斷提高學(xué)生自身的業(yè)務(wù)管理水平，才能更加從容應(yīng)當(dāng)根據(jù)多項“程序雷區(qū)”，讓行政訴訟案件別再有這么多的“裁定駁回起訴”。