根據(jù)《行政訴訟法》第三十八條之規(guī)定：“在起訴被告不履行企業(yè)法定工作職責的案件中，原告公司應當發(fā)展提供其向被告可以提出自己申請的證據(jù)。但有下列情形之一的除外。上海房產(chǎn)律師為您講解一下有關的情況。

　　1、有無履職申請

　?。ㄒ唬┍桓鎽斠缆殭?quán)進行主動積極履行國家法定管理職責的；

　?。ǘ┰嬉蛘斃碛晌覀儾荒芡ㄟ^提供相關證據(jù)的。

　　在行政賠償、補償?shù)陌讣校鎽攲π姓尚袨榉治鲈斐傻膿p害社會提供重要證據(jù)。因被告的原因可能導致原告已經(jīng)無法舉證的，由被告需要承擔舉證責任”。雖然我國法條明明白白的規(guī)定在這里。

　　但可惜的是，筆者在辦理此類教育行政案件，很多原告在沒有向行政權(quán)力機關以及提出履職申請或是因為沒有其他證據(jù)能夠證明中國曾經(jīng)提出過，從而被法院認定是不符合行政訴訟起訴條件，進而裁定駁回起訴。原告在被駁回后，只能去提一個具有這樣的申請，然后他們再次開始進入人民法院的審理環(huán)節(jié)，而此間浪費的時間、精力不可謂不多，不可謂不浪費。

　　2、履職期限問題

　　《行政程序法》第四十七條第一款規(guī)定: “公民、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身和財產(chǎn)權(quán)益的法定職責，行政機關自收到申請之日起二個月內(nèi)未能履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。

　　法律、法規(guī)對行政機關履行職責的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定、因此，當行政對應方向行政部門提出履行其職責的申請時，應給予行政部門履行其職責的合理時間。在提交人處理的一個案件中，一名申請人要求行政部門在7天內(nèi)履行其安置和賠償義務。七日期滿后，申請人立即向人民法院提起訴訟。

　　最后，人民法院在收到我們的答覆后，根據(jù)法律以書面形式考慮，認為履行職責的期限應為兩個月，在此期間原告不符合提起訴訟的條件，直接命令撤銷控罪。雖然這樣的裁決不會影響案件的最終判決，也不會浪費太多時間，但我不得不說，這樣的結(jié)果真的是讓人哭笑不得。

　　我整理了近年來該地區(qū)出版的司法判例，結(jié)合作者本人處理的行政案件，不得不說，在履行職責的訴訟中，“私人當事人向行政部門申請安置補償”的案件很多。一般有兩種情況。首先，行政對口單位認為應納入移民安置人口，但不應納入移民安置人口。

　　但是，其他家庭成員在其所居住的房屋被承認為拆遷安置人，拆遷部門往往將這類人員擱置一旁，直接與其他家庭成員在有關房屋拆遷安置補償協(xié)議上簽字。其次，當行政對等方認為其住房的真實面積遠遠超過行政部門時，雙方首先就無爭議的部分簽訂安置協(xié)議，而有爭議的部分被擱置。

　　上述兩個案例中，未安置或者未完全安置的群眾提出履行職責申請，進而提起履行職責訴訟，是否符合人民法院提起行政訴訟的條件，人民法院是否會對此進行實質(zhì)審查？紹興中院和下轄的幾個基層法院司法觀點不一。

　　基層法院認為符合起訴條件，可以對爭議內(nèi)容單獨進行實質(zhì)性審查，但中院認為，由于拆遷安置補償事項的特殊性，這種情況應當受生效安置協(xié)議內(nèi)容的約束。在安置協(xié)議仍然有效且未被依法撤銷前，要求對涉案房屋和涉案人員再次進行安置。

　　不符合法定起訴條件的，裁定駁回起訴。上海房產(chǎn)律師在此建議讀者謹慎對待這類問題。結(jié)合這一地區(qū)的司法實踐，這類問題的救濟渠道并沒有預想的那么多，可謂“華山一條路”，即“請求解除相關安置協(xié)議”。