案例概述：2008 年 3 月 31 日，厄瓜多爾提交了一份申請(qǐng)，就一項(xiàng)爭(zhēng)端對(duì)哥倫比亞提起訴訟，該爭(zhēng)端涉及所謂的“[哥倫比亞]在其與厄瓜多爾接壤的邊界附近、邊界處和邊界處空中噴灑有毒除草劑”。厄瓜多爾堅(jiān)持認(rèn)為，“噴灑已經(jīng)對(duì)邊境厄瓜多爾一側(cè)的人、農(nóng)作物、動(dòng)物和自然環(huán)境造成了嚴(yán)重?fù)p害，而且隨著時(shí)間的推移，存在進(jìn)一步損害的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”。它進(jìn)一步爭(zhēng)辯說，它“為結(jié)束熏蒸進(jìn)行了反復(fù)和持續(xù)的努力”，但“這些談判已被證明是不成功的”。作為法院管轄權(quán)的基礎(chǔ)，厄瓜多爾援引了兩國均為締約國的 1948 年 4 月 30 日《波哥大公約》第三十一條。
 

　　厄瓜多爾代理人在 2013 年 9 月 12 日的一封信中提及法院規(guī)則第 89 條和雙方于 2013 年 9 月 9 日達(dá)成的“完全并最終解決厄瓜多爾在本案中對(duì)哥倫比亞的所有索賠”的協(xié)議，通知法院，他的政府希望中止此案的訴訟程序。哥倫比亞代理人在同日的一封信中通知法院，根據(jù)《法院規(guī)則》第 89 條第 2 款，它不反對(duì)厄瓜多爾要求中止案件。
 

　　根據(jù)從締約方收到的信件，2013 年 9 月 9 日的協(xié)定除其他外設(shè)立了一個(gè)禁區(qū)，哥倫比亞不會(huì)在其中進(jìn)行空中噴灑作業(yè)，并設(shè)立了一個(gè)聯(lián)合委員會(huì)，以確保該區(qū)域外的噴灑作業(yè)不會(huì)造成除草劑飄入厄瓜多爾，只要他們還沒有，就為逐漸縮小上述區(qū)域的寬度提供一種機(jī)制；根據(jù)信函，該協(xié)議規(guī)定了哥倫比亞噴灑計(jì)劃的操作參數(shù)，記錄了兩國政府在這方面正在進(jìn)行的信息交流的協(xié)議，并建立了爭(zhēng)端解決機(jī)制。
 

　　因此，法院院長(zhǎng)于 2013 年 9 月 13 日發(fā)布命令，記錄厄瓜多爾中止訴訟程序并指示將案件從法院名單中刪除。
 

　　歷時(shí)9個(gè)月的審查后，美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）近日發(fā)布了關(guān)于除草劑百草枯二氯化物（百草枯）的臨時(shí)決定（ID）。去年10月，EPA曾提議禁止空中噴灑百草枯（棉花干燥用途除外），而本次發(fā)布的臨時(shí)決定則允許對(duì)所有批準(zhǔn)的農(nóng)作物進(jìn)行空中噴施，但同時(shí)該機(jī)構(gòu)也制定了具體的限制措施以保護(hù)人類健康，比如空中噴藥時(shí)需在住宅周圍設(shè)置50～75英尺的緩沖區(qū)。
 

　　百草枯是一種除草劑，可用于控制棉花、玉米和大豆等作物中的入侵雜草。目前還沒有百草枯的直接替代品。在美國所有百草枯產(chǎn)品均為限用產(chǎn)品，只能由經(jīng)認(rèn)證的農(nóng)藥施用者使用。EPA已采取積極措施，確保百草枯的使用不會(huì)對(duì)人類健康或環(huán)境造成不合理的不利影響，并符合標(biāo)簽說明。EPA 2016年發(fā)布的百草枯人類健康緩解決定，包括一項(xiàng)安全意識(shí)行動(dòng)、對(duì)百草枯施用者的培訓(xùn)和對(duì)標(biāo)簽與產(chǎn)品包裝的更改，幫助預(yù)防因百草枯使用不當(dāng)而引起的疾病、傷害或死亡。
 

　　此次發(fā)布的臨時(shí)決定建立在之前的工作基礎(chǔ)上，包括以下可執(zhí)行的緩解措施，這些措施規(guī)定了應(yīng)用參數(shù)，并制定了進(jìn)一步保護(hù)個(gè)人免受暴露的限制。EPA已確定，這些緩解措施對(duì)于解決百草枯的暴露風(fēng)險(xiǎn)是必要的，同時(shí)允許繼續(xù)使用這一重要的農(nóng)業(yè)工具。
 

　?。?）限制空中應(yīng)用，需要設(shè)置住宅緩沖區(qū)。
 

　?。?）禁止使用高壓手槍和背包式噴霧器。
 

　　（3）地面噴桿應(yīng)用時(shí)，需要封閉式駕駛室或呼吸器。
 

　?。?）增加幾種作物的限制性進(jìn)入間隔期（REI）。
 

　　此外，EPA評(píng)估了數(shù)百項(xiàng)研究，包括已發(fā)表的關(guān)于百草枯暴露和不良健康后果（包括帕金森?。┑亩拘院土餍胁W(xué)文獻(xiàn)。有許多關(guān)于百草枯和帕金森病的研究質(zhì)量參差不齊，結(jié)果相互矛盾。根據(jù)EPA 2019年的文獻(xiàn)回顧，2020年發(fā)布了一項(xiàng)農(nóng)業(yè)健康研究隊(duì)列的最新研究，報(bào)告稱，百草枯暴露與帕金森病之間并沒有關(guān)聯(lián)。值得注意的是，這項(xiàng)更新的研究并沒有重復(fù)EPA考慮的AHS在2011年早期的發(fā)現(xiàn)，并表明可能存在潛在的關(guān)聯(lián)。根據(jù)FIFRA的要求，在對(duì)現(xiàn)有最佳科學(xué)進(jìn)行徹底審查后，EPA尚未發(fā)現(xiàn)百草枯標(biāo)簽使用暴露與帕金森病和癌癥等不良健康結(jié)果之間的明確聯(lián)系。
 

　　此次宣布的新安全措施將顯著降低潛在的人類健康風(fēng)險(xiǎn)，并保護(hù)所有潛在的包括帕金森病在內(nèi)的人類健康結(jié)果。